Traitements d’instituteurs en 1900
Nota : les montants exprimés en francs correspondent aux francs français de 1905 (1 franc de 1905 vaut 1,34€ en 2024 compte tenu de l’érosion monétaire due à l’inflation et du pouvoir d’achat)
On sait que la Chambre des députés a voté augmentation du traitement de début des instituteurs. Elle est de 100 francs pour les stagiaires et pour les titulaires de cinquième classe, qui toucheront désormais respectivement 1000 et 1100 francs.
Il ne sera pas sans intérêt de savoir ce que touchent annuellement les instituteurs et les institutrices dans les principaux pays d’Europe. On remarquera, dans cette étude, que, presque partout, l’instituteur à l’étranger a des appointements supérieurs à ceux de son collègue de France.
Allemagne
Il n’existe pas, en Allemagne, de loi générale fixant le chiffre des traitements attribués aux instituteurs. Chaque État de l’empire a, sur ce point, ses lois et règlements particuliers, qui offrent entre eux de notables différences.
Le chiffre moyen du revenu attaché à un poste d’instituteur ou d’institutrice est de 874 marks (1002 fr. 00 de 1905 = 6755 €) dans les campagnes et de 1300 marks (4 700 fr. 23 de 1905 = 9750 €) dans les villes, ce qui donne une moyenne de 1032 marks (1200 fr. de 1905 = 7740 €). Si l’on ajoute à ce revenu moyen le produit moyen de la subvention de l’État, on obtient, pour la somme totale affectée au traitement d’un instituteur ou d’une institutrice, le chiffre de 954 marks (1192 fr. 50 = 7155 €) dans les campagnes; de 1398 marks (1 747 fr. 50 = 10485 €) dans les villes, et de 1 098 marks (1 372 fr. 50 = 8235 €) comme moyenne générale.
A Berlin, les directeurs d’écoles reçoivent un traitement de 3180 à 3 900 marks (3 975 à 4875 fr. = 23850 € à 36562,50 €) et le logement gratuit, ou une indemnité de 750 fr.
Les traitements des instituteurs ordinaires sont de 1950 fr. au minimum et de 4050 fr. au maximum.. Ceux des institutrices sont de 1462 fr. 50 su minimum et de 2 437 fr. au maximum.
En ce qui concerne retraite, quel que soit le nombre des années de service, la pension ne peut dépasser le maximum, fixé aux trois quarts du traitement.
Autriche -Hongrie
Chaque province de l’Autriche a ses lois scolaires spéciales. D’une façon générale, il est établi que les traitements minima, au-dessous desquels les commissions scolaires ne peuvent descendre, doivent être déterminés de manière à rendre les instituteurs et les sous-instituteurs indépendants de toute fonction accessoire, afin qu’ils puissent se vouer entièrement au service de l’enseignement. Il faut aussi que ces traitements assurent aux instituteurs les moyens d’élever leur famille dans les conditions convenables à chaque localité.
Voici les traitements maxima et minima :
- Duché de Haute-Autriche. 1 350 à 1 800 fr.
- Duché de Basse-Autriche 900 à 1 800 fr.
- Duché de Styrie 1 237 à 2025 fr.
- Duché de Salzbourg 900 à 1 800 fr.
- Duché de Carinthie 900 à 1 350 fr.
- Duché de Carniole 900 à 1 800 fr.
Pour la Bohême, la Galicie, la Moravie, la Silésie, le comté de Bukovine et la Dalmatie, les traitements varient de 675 francs à 1 575 francs. Enfin, pour la Hongrie, le traitement maximum est de 1 800 francs et le traitement minimum de 787 francs.
Belgique
Le traitement de instituteur est fixé par le conseil communal, sous l’approbation de la députation permanente et sauf recours au roi. Ce traitement ne peut être inférieur à 1000 frs pour les sous-instituteurs et à 1 200 francs pour les instituteurs. Celui-ci a droit, en outre, à une habitation ou à une indemnité de logement.
Tout instituteur qui n’a été l’objet d’aucune punition disciplinaire a droit à une augmentation de traitement d’après la durée de ses services dans la même commune et selon les bases suivantes :
- Au bout de cinq années, 100 francs.
- Au bout de dix années, 200 francs.
- Au bout de quinze années, 400 francs.
- Au bout de vingt années, 600 francs.
La retraite est liquidée après trente années de service, à raison, pour chaque année, de 1/55 de moyenne du traitement, casuel et émoluments compris, dont l’intéressé a joui pendant les cinq dernières années. Les services militaires sont comptés pour 1/65 dudit traitement.
Suisse
En Suisse, il y a, pour tous les cantons, 5 900 instituteurs et 2 600 institutrices, ayant une moyenne d’appointements., les uns de 2 038 francs et les autres de 1 691 francs.
Dans les cantons de Zurich, Genève et Neuchâtel, le minimum est de 1 200 francs. Dans les cantons d’Appenzell, le traitement est de 1 000 francs; Saint-Gall,1300 francs; Thurgovie, 1 000 francs; Vaud, 1 400 francs.
Italie
Au point de vue du traitement des instituteurs, les écoles élémentaires sont divisées en « écoles urbaines » et « écoles rurales ». Les écoles urbaines et les écoles rurales sont divisées en trois classes, suivant les ressources et le chiffre de la population des communes où elles sont établies.
Écoles urbaines : 1 200 francs, 1 000 francs et 900 francs.
Écoles rurales : 800 francs, 700 francs et 600 francs.
La législation italienne n’a rien prévu en faveur des veuves et des orphelins d’instituteurs. Toutefois, pour les orphelins, il existe un collège national élabli à Assise et largement subventionné par l’État.
Espagne
Les instituteurs des écoles publiques ont un traitement égal à celui des institutrices, aux termes de la loi de juillet 1883. Ils reçoivent au minimum :
- 2 500 réaux (625 francs), communes de 500 à 1 000 habitants.
- 3 300 réaux (825 francs), communes de 1 000 à 3 000 habitants.
- 4 400 réaux (1 100 francs), communes de 3 000 à 10 000 habitants.
- 5500 réaux (1 375 francs), communes de 10 000 à 20000 habitants.
- 6 600 réaux (1 650 francs), communes de 20 000 à 40 000 habitants.
- 8 000 réaux (2 000 francs), communes de 40 000 habitants.
- 12000 réaux (3 000 francs), dans les écoles de Madrid.
Ils jouissent, en outre, du produit de la rétribution scolaire fournie par ceux des enfants qui peuvent la payer, et dont le chiffre varie de 1 fr.25 à 0 fr. 40.
Enfin, les maîtres et les maîtresses ont droit à un logement convenable pour eux et leur famille.
Portugal
Dans ce pays, instituteur est peu payé. Les traitements minima sont, pour les campagnes, de 560 francs; pour les villes, de 672 francs et pour les villes principales de 840 francs.
Les revenus de l’instituteur se composent :
- 1° d’un traitement fixe;
- 2° d’un éventuel proportionnel au nombre d’élèves qui fréquentent assidûment l’école;
- 3° d’une gratification pour tout élève ayant obtenu le certificat d’études.
Les instituteurs ont, en outre, le logement gratuit.
Pays-Bas
Chaque instituteur reçoit un traitement fixe qui ne peut être inférieur à 700 florins (1 470 francs) pour le chef d’une école, à 600 florins (1 260 francs) pour les maîtres ayant rang d’instituteur en chef, et à 400 florins (840 francs) pour les autres maîtres,
Le chef d’une école a droit à un logement et, s’il est possible, à un jardin. A défaut de logement, il lui est attribué une indemnité raisonnable qui est déterminée par la députation des états.
Danemark
A Copenhague, le traitement des instituteurs est, au début, de 500 rixdalers (1 420 francs); au bout de quatre ans de services, ce traitement est porté à 650 rixdalers (1 820 francs), et quatre ans plus tard à 800 rixdalers (2240 francs).
Dans les autres villes et les campagnes, les appointements ne sont pas inférieurs à 1120 francs. Le traitement des institutrices est, en général, à peu près d’un tiers moindre que celui des instituteurs.
Norvège
La loi du 12 juillet 1848 fixe pour l’instituteur des écoles primaires, dans les villes, un traitement annuel de 600 kronen, c’est-à-dire 840 francs au moins, sans compter le logement et le chauffage pour lui et sa famille.
Les traitements les plus élevés sont de 4340 francs.
Pour les institutrices, le minimum est de 336 francs et le maximum de 1344 francs.
A la campagne, toute commune scolaire doit procurer à un des instituteurs au moins, et s’il est possible, à plusieurs d’entre eux, un logement de famille, avec des terres y attenant, suffisantes pour nourrir au moins deux vaches et planter un jardin. En Suède, c’est à peu près la même chose. Tout instituteur a droit à la nourriture pour une vache.
Grèce
Les instituteurs sont divisés en trois classes et touchent par mois 1ere classe, 140 francs; 2e classe, 100 francs, et 3e classe, 80 francs.
On vient de comparer les appointements des instituteurs de certains pays d’Europe avec ceux des instituteurs de France et on voit, que, l’instituteur français qui, de tous, est le plus instruit, est relativement peu rémunéré.
Sources : Article paru en 1903 dans la revue « Le Magasin Pittoresque »